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Alemania retoma la reforma constitucional para prohibir la discriminacin basada en la orientacin sexual

by alveo in In actuality
11 by November by 2019 23:13:32

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Alemania est un paso ms cerca de aprobar una reforma constitucional que proteja a sus ciudadanos LGTBI al mximo nivel normativo. El Bundestag inici el viernes pasado el debate sobre la inclusin en la Ley Fundamental de la prohibicin de la discriminacin basada en la orientacin sexual. El cambio de postura de la CDU/CSU de la canciller Angela Merkel, que tras rechazar la iniciativa se muestra ahora favorable a estudiarla, aumenta las posibilidades de que se alcance un acuerdo en las prximas semanas.

El blindaje constitucional de la proteccin contra la discriminacin basada en la orientacin sexual y la identidad de gnero es una reivindicacin histrica del activismo LGTB alemn, que lo puso sobre la mesa tras las elecciones de 2017. Aunque el consenso pareca posible en las fallidas negociaciones entre CDU/CSU, FDP y Verdes, el decepcionante acuerdo que finalmente renov la gran coalicin entre democristianos y socialdemcratas ignor este punto junto con el resto de las demandas de los colectivos.

En junio del ao pasado, sin embargo, el SPD se una al resto de fuerzas favorables a la igualdad LGTB representadas en el Parlamento alemn y con las que gobierna en cinco Lnder para reclamar la medida. El Gobierno regional de Berln, al que se unieron los de Brandeburgo, Bremen, Renania-Palatinado y Turingia, presentaba una iniciativa para blindar el derecho a la no discriminacin de las personas LGTB en la Ley Fundamental alemana. La reforma presentada en el Bundesrat, la cmara de representacin de los estados federados, consistira en aadir la identidad sexual y de gnero a las categoras merecedoras de proteccin que recoge el artculo 3.3 de la Constitucin, que en la actualidad reza:

Nadie debe ser discriminado o privilegiado por razn de su sexo, su origen familiar, su raza, su lengua, su procedencia, sus creencias, sus ideas religiosas o polticas. Nadie debe ser discriminado por razn de su discapacidad.

La reforma constitucional necesita el apoyo de los dos tercios tanto de la cmara alta como del Bundestag, por lo que el concurso de la CDU/CSU se hace imprescindible para su aprobacin. La reticencia de la formacin de la canciller a los avances legislativos en la igualdad LGTB provoc que la propuesta de los Lnder en el Bundesrat quedara en suspenso por falta de mayora. Ello a pesar de que a los cinco estados promotores se les haba unido Schleswig-Holstein, gobernado por una coalicin jamaicana entre CDU, liberales y verdes.

Bloqueada la va del Bundesrat, los partidos de la oposicin democrtica (FDP, La Izquierda y Los Verdes) pusieron en marcha una iniciativa paralela en la cmara baja. El pasado mes de mayo anunciaron una proposicin de ley para incluir la identidad sexual en el artculo 3.3 de la carta magna, una iniciativa que presentaron en el Bundestag en septiembre. Todava entonces, los democristianos del partido de Merkel cuestionaban la necesidad del cambio. A diferencia del proyecto del Bundesrat, los legisladores omitieron la expresin identidad de gnero, alegando que las personas trans ya estn cubiertas por la referencia al sexo.

El debate sobre la proposicin comenz el pasado viernes con la grata sorpresa de la disposicin de los democristianos a sumarse al consenso por la reforma. Un giro que explicit Volker Ullrich al mostrarse favorable a un debate abierto, sincero y constructivo sobre la propuesta. Ms an, el diputado de la CSU defendi el blindaje de la no discriminacin como una forma de disipar dudas sobre la constitucionalidad de las leyes de igualdad LGTBI, como el matrimonio igualitario. El apoyo de la formacin de la canciller despejara el camino hacia la aprobacin de la reforma de la Ley Fundamental, a pesar de la beligerante oposicin de la extrema derecha de Alternativa para Alemania (AfD). Su diputado Fabian Jacobi justific su rechazo a la medida en que, segn su visin, la mayora de los homosexuales querra mantener su orientacin en la esfera privada.

Precisamente el auge de los discursos de odio LGTBfobo, como el de los representantes de AfD, ha sido la principal motivacin de las fuerzas polticas que han propuesto la medida. La legislacin alemana contempla la prohibicin expresa de la discriminacin basada en la identidad sexual desde la aprobacin en 2006 de la Ley General de Igualdad de Trato, pero su plasmacin a nivel constitucional servira de blindaje de estos derechos.

Actualmente, las Constituciones de Bolivia, Ecuador y Malta hacen referencia explcita a la discriminacin basada en la orientacin sexual y la identidad de gnero. Las de Mxico, Portugal, San Marino, Sudfrica y Suecia mencionan solo la orientacin sexual. Dentro de Alemania, los estados federados de Brandeburgo y Turingia se refieren en sus leyes fundamentales a la proteccin de las personas LGTB.

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